营造新时代良好乡村政治生态

2018-07-12 09:05:59 [来源:华声在线] [作者:邓正安] [责编:潘华]
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邓正安

习近平总书记指出,“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀”。构建新时代良好乡村政治生态,是全面从严治党的重要命题,也是乡村振兴的内在要求。益阳市赫山区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,推动全面从严治党向基层延伸,以务实之举营造新时代良好乡村政治生态,举全区之力推动实现乡村全面振兴。

以党建引领为纲,推进新发展

习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把“抓基层、打基础”作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。我们把抓好农村基层党建工作作为重中之重,着力将基层党组织建设成为领导基层治理、团结动员群众、推动乡村振兴的坚强战斗堡垒。一是按照党的十九大报告中关于基层党组织建设的总要求,完善各项制度,加强日常管理,实施村级组织“领头雁”工程。同时大力整顿村级软弱涣散党组织,夯实基层组织,使基层党组织战斗力得到极大提高。二是配强领导班子。推进行政村合并、村支“两委”换届等基层基础工作,着力打造坚强有力的村级组织领导班子队伍,村级班子的年龄结构、文化程度、性别比例明显改善,政治意识、服务水平、带富能力明显增强。三是提升服务能力。高标准建设156个村民服务中心,完善配套设施,设置党建、教育、文化等栏目,实现党建、群团、乡土文化等交融渗透,党员活动、群众活动等统筹推进。四是大力发展“互联网+党建”,推动农村基层党建由“单边灌输”向互动交流转变,实现支部建在网上、党员连在线上。

以基层治理为要,探索新模式

从规范权力使用入手,创新农村基层治理新模式,形成用制度管人、按制度办事的长效机制。一是创新村级自治机制。组织各村修订村规民约,引导群众提升自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。构建起以村党组织为领导机构、村民议事会为村民会议(村民代表会议)常设议事机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的“四位一体”村级自治组织体系,实现了村民的事“村民提、村民定、村民办、村民管”,村民自治实效不断彰显。二是创新综治工作机制,全面完成区镇村三级综治中心建设,推进社会治安立体化防控、综治维稳“村为主”,开展“无信访问题村(社区)”创建、“党员干部民情大走访”等活动,问计于民、问需于民,掌握社情民意,为民排忧解难,用实际行动赢得群众点赞。三是创新矛盾化解机制。建立村(社区)人民调解委员会,实现“哪里有人群,调解组织就建在哪里;哪里有纠纷,调解员就工作在哪里”。探索建立“1+3+X”调解新模式,促进农村重大、疑难纠纷调解更加合情、合理、合法,确保农村和谐稳定。

以队伍建设为基,展现新气象

狠抓农村党员队伍建设,更好地发挥党员先锋模范作用,以良好的党风促政风带民风。一是持之以恒抓学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实各项规定工作,组织区“四大家”领导班子深入各联点村上党课,带领全体党员扎实开展精读一篇原著、做好一件实事等“六个一”行动,进一步坚定理想信念。加强村级班子骨干培训,提升履职能力。二是严格督查抓考核奖惩。规范村干部履职,对“不在岗、不同心、不作为”等村干部,公开实施“黄、橙、红”三色预警;出台党员干部容错免责机制,为担当者担当、为负责者负责,激励村党员干部干事创业;出台《村级班子和村干部绩效考核办法》,进一步树立“干好干坏不一样”的干事创业导向。三是敢于亮剑抓执纪审查。坚持有腐必反、除恶务尽,持续保持反腐高压态势,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,巩固发展好山清水秀的政治生态。

(作者系益阳市赫山区委书记)