秦华
11日至12日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在湖南衡阳、长沙考察。李克强说，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院部署，围绕加快新旧动能转换和经济转型升级，推动产业合理有序转移。承接产业转移不能靠比优惠政策，而要靠比营商环境。他勉励湖南深化“放管服”改革，以优良的政府服务激发市场活力，争当承接产业转移领头雁。
承接产业转移，是适应经济全球化趋势、积极参与国际分工、调整优化产业结构、加快促进产业升级的重要方式和有效途径。湖南地处东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部，近年来就把承接产业转移作为创新引领开放崛起的重大战略机遇。近5年来，湖南全省承接产业转移项目超过16000个，投资总额近17000亿元，每年带动城镇新增就业70万人以上。
优化公共服务，激发市场活力。“放管服”是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，也是转变政府职能的当头炮。为激活民间投资，湖南省政府办公厅日前就曾发布《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》，出台23条实施细则，并明确到具体责任部门。在“啃硬骨头”“自我革命”精神指引下，“放管服”改革日渐成为促进湖南承接产业转移的重要抓手。
“水深则鱼悦，城强则贾兴”。放水才能养鱼，营商环境就如同“水”。营商环境好，就会形成百鸟筑巢的效应。近年来，湖南以简政放权为要旨的“放管服”改革力度不断加大，打通“最后一公里”的举措相继推出，系列“组合拳”破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添了活力。加大改革力度，持之以恒，久久为功，营商环境越来越好，承接产业转移更有底气，企业家们也将更有“获得感”。
东风好借力，正是扬帆时。承接沿海产业转移，已成湖南提升经济外向度的“捷径”。当然，承接产业转移不能光比拼廉价劳动力、政策优惠、资源，交通、配套、人才、客户服务半径等要素都是缺一不可。湖南在营商环境改善方面取得了长足进展，但相比一些先进省份还存在一定差距，必须再接再厉续写佳绩。比如说，“庸政、懒政、怠政”等现象就并未绝迹，需要多措并举进一步排除利益羁绊。
新起点、新征程，湖南开放崛起正当时。湖南省委书记杜家毫明确提出要打造“放管服”改革湖南升级版，将高质量发展贯彻到制定经济政策、部署经济发展的各方面、各环节。事实上，湖南不靠海、不沿边，若能发挥“一带一部”区位优势，在优化营商环境上不懈努力，将改革进行到底，全力做好承接产业转移这篇大文章，也必能充当起承接东部产业转移领头雁角色，将富饶美丽幸福新湖南建设步伐不断推向前进。
