教育部有关负责人11日在此间举行的新闻发布会上表示，要认真落实国办《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》的要求，坚决防止因撤并乡村小规模学校导致学生上学困难或辍学。(5月12日《新华网》)
所谓的乡村小规模学校，指的就是办学规模不足100人的村小学和教学点。据教育部统计，截至2017年底，全国有农村小规模学校10.7万所，其中小学2.7万所，教学点8万个，占农村小学和教学点总数的44.4%;在校生有384.7万人，占农村小学生总数的5.8%。但由于受历史、地理等多方面因素制约，目前农村小规模学校仍是我国义务教育的短板，各方面的发展还不尽如人意。
古语有云：“穷则变，变则通，通则久”，乡村小规模学校的发展也大抵如此。伴随着学龄人口的减少，以及城乡教学资源的严重失衡，导致乡村小学越办越“小”。 面对农村教育呈现的颓败景象，2001年我国开始调整农村学校布局，实行“撤点并校”。就当时农村的教育现实而言，“撤点并校”无疑有助于优化教育资源的合理配置，有助于集中力量改善办学条件，并不失为一种可行的选择。
令人遗憾的是，在“撤点并校”的大趋势面前，有的地方政府却闹起了“小情绪”：不仅将“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的撤并原则抛诸脑后，而且在执行过程中将工作简单化，罔顾现实搞“一刀切”，以致问题丛生。比如，此前媒体报道，2016年8月，云南保山市施甸县摆榔乡在撤并摆榔民族中学过程中，未在充分论证的基础上制定可行的撤并方案，引发群众集体上访，既伤害了民心，也让普惠性政策打了折扣。
《农村教育布局调整十年评价报告》显示，2000年到2010年，在我国农村，平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过一小时，就要消失4所农村学校。对十省农村中小学的抽样调查显示，农村小学生学校离家的平均距离为5.4公里，农村初中生离家的平均距离为17.47公里。这一系列数据的背后，到底给农家孩子上学平添了多少负担?
从这个角度来看，有了普惠性的政策，还需因地制宜、因人而异，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，兼顾教育发展需求与群众便利需要，才能确保“撤点并校”的负面效应降到最低。这就需要相关部门进行周密的调研，规范撤并流程，征询家长意见，并对区域内交通状况、人口结构、经济条件、地理环境等进行综合考量，切忌罔顾现实搞“一刀切”。更为关键的是，对已经撤并的农村小规模学校，还要视生源情况再作必要调整，如果因当地生源增加等确有必要恢复办学的，还要按程序进行恢复。
总而言之，只有充分尊重民意，融新建、合并与恢复于一体，把相关工作做实做细，综合施策、精准发力，才能补齐我国义务教育的短板，这也是确保教育公平稳步推进的题中应有之义。
