监督不留白 方能攥紧“拳头”

2018-04-17 15:43:47  [来源:华声在线]  [作者:宋鹏伟]  [责编:印奕帆]
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湖南省纪委监委持续深化“三转”,积极探索国家监察与巡视巡察监督、派驻监督有效结合的具体办法,不断完善巡视巡察、派驻、监察三个“全覆盖”的权力监督格局,攥紧“拳头”,实现监督无盲区、无死角。(《中国纪检监察报》4月16日)

“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难。”曾经有一个时期,人们提到监督失灵时,这句话常被引用,此话一定程度上指出了当时在监督工作中存在的弊病。一个供水公司的领导能贪腐上亿元,一个平时“艰苦朴素”的干部家里的赃款能烧坏点钞机……这些令人惊诧的案例,说明了监督不力的危害性。那么,如何让监督真正严起来、实起来、硬起来?

必须在体制机制上做出改变。随着国家、省、市、县四级监察委员会全部完成组建,党和国家形成了巡视巡察、派驻、监察三个“全覆盖”的权力监督格局,监督体系的不断健全为反腐败工作取得实效提供了有力保证。

湖南省纪委监察委在实践中的积极探索,在诸多方面积累了先进的经验。首先是聚焦主业,在机构设置和人员调配上发力。坚持内涵式发展原则,在机构、职数、编制“三个不增加”的前提下,省市县三级纪委监委执纪监督、审查调查部门的机构数、编制数均不少于总数的70%。其中,省纪委监委设立内设机构21个,执纪监督和审查调查力量占总数的81%。其次,不断落实操作细则,充分发挥派驻和巡视巡察“探照灯”的作用。就派驻纪检组的工作联系、执纪审查和履职监督等提出了46条操作细则,为派驻纪检组忠诚履职,提供了遵循,使得派驻纪检组职责更加明晰,监督更加有力。最后,丰富监察形式,编织了上下联动的巡视监察监督网。通过多轮巡视、巡视“回头看”和巡视整改督查,使“拳头”攥得更紧,实现了监督无盲区、无死角。

要想把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,就必须要实现监督全覆盖。湖南省纪委监委“转职能、转方式、转作风”的诸多举措,“横向到边、竖向到底”,不仅充分体现了纪委履行党章赋予职责的责任担当,更补齐了“牛栏关猫”的短板,有力地将监察的震慑力贯穿于公权力运行的每个环节,为经济社会的高质量发展打下坚实基础。