农业生态园是采用生态园模式进行农业布局和生产，将农业活动、自然风光、科技示范、休闲娱乐、环境保护等融为一体，以实现生态效益、经济效益与社会效益的统一。强化顶层设计，将现有自然村打造成一个个农业生态园，是振兴乡村的上佳选择。
湖南是农业大省，近年来建成了一些较有影响的农业生态园，但综观全省农业生态园建设，还存在如下一些问题：
一是缺乏科学规划和管理。农业生态园建园的主要目的是进行生态示范，进一步拓展生态农业的功能。但一些生态园缺乏科学的规划设计，造成园内功能分区不明确、产品结构单一，不能多角度利用资源。一些以旅游度假为主题的观光农业生态园受规划设计影响，客源渠道比较单一,很难吸引到较远外地的游客。此外，园区提倡采用自然生态平衡的管理模式，但管理人员普遍文化素质低、生态知识贫乏，致使服务质量较差、管理比较混乱。
二是旅游形象定位模糊。建设农业生态园的一个重要目的是使农业和旅游开发齐头并进、相辅相成。但现在一些观光农业生态园要么大建别墅和娱乐场所、开发大规模度假村，偏离了生态农业旅游主题;要么园中农业生产和布局单一，没有突出“绿色产业”优势，导致观光性不强;或者在开发旅游产品时只盲目追求“大而全”,没有“培植精品”的观念，缺乏拳头产品和特色产品。
三是生态示范作用不强。农业生态园应以生态农业为基础，体现“整体、循环、协调、再生”原则和“生态文化”内涵。但有些生态园开发单纯追求营利，没有采用生态农业的模式来设计和生产，生产的无公害产品也是以高投入换来高产出。这种缺乏文化内涵的生态园经济，其投资价值和发展潜力将大大降低，很难起到生态农业示范作用，很难实现经济、社会与生态效益的统一。
四是农业科技示范性不强。观光农业作为生态农业与现代旅游业相结合的产物，是兼具休闲、娱乐、科普功能的生态、文化旅游“产品”。但目前我省大多数农业生态园都没有设立专门的科普教育中心，无法成为高校、中小学课外实习基地和环保教育基地，对周边地区推广现代农业技术的示范带动效用性也不强。
鉴于此，建议在湖南省内试点，加强“顶层设计”，以省级农业科研机构和社会科学科研机构为主设计师，联合各大中院校，指导以自然村为基础辐射建设更多农业生态园。建议在顶层设计中遵循以下一些原则：
因地制宜，“一村一点”，综合规划设计。生态园规划应充分考虑原有农业生产的资源基础，因地制宜，搞好基础设施建设，如交通、水电、食宿及娱乐休闲场所的进一步建设等。另外，要结合生态园所处地区的文化与人文景观，开发出具有当地特色的农副产品和旅游精品。建议组织开展对省内各个自然村的调研，找准找实各个自然村的经济增长点、可以着力发展的现代化路径，并在此基础上建立农业生态园。
培植精品，“一村一品”，营造主题形象。鉴于观光农业生态园缺乏拳头产品、难以深度开发的现状，生态园规划应以生态农业模式作为园区农业生产的整体布局方式，培植具有生命力的生态旅游型观光农业精品。另外，要注重发挥生态园的环境优势，采用有机农业模式种植、养殖无公害农产品，体现农业高科技的应用前景，形成产品特色，营造“绿色、安全、生态”的主题形象。
效益兼顾，“一村三效”，实现可持续发展。生态园的规划设计应以生态学理论为指导，采用生态学原理、环境技术、生物技术和现代管理机制，在园区内形成良性循环的农业生态系统。经过科学规划的农业生态园，应主要以生态农业模式、高科技生产技术应用、观光旅游康养等功用实现其经济、生态、社会效益三效相统一，步入可持续发展的“阳光大道”。
(作者单位：湖南省社科院经济研究所)
