周 农
党的十九大报告指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。作为来自发生过破坏选举案的衡阳市的书记，我在这方面的体会尤为深刻。
全面从严治党必须坚定不移加强党的领导。十九大报告强调，必须坚持党对一切工作的领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。反思破坏选举案在衡阳的发生，原因是多方面的，但根本在于党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力。我们对症下药、以上率下，坚决落细落小落实管党治党的政治责任，要求全市各级党组织书记都要做全面从严治党的书记，重构衡阳山清水秀的政治生态。在市县乡三级领导班子换届和村(社区)“两委”换届中，我们把党的领导贯穿到全过程和各方面，采取十大主体责任捆绑等方式，把主导权牢牢抓在手上，确保了换届圆满成功、风清气正，打了个漂亮的“翻身仗”。
全面从严治党必须坚定不移筑牢思想之基。十九大报告指出，思想建设是党的基础性建设。思想上纯洁坚定，政治上才能过硬。我们把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用党的创新理论武装头脑、推动工作。我们扎实开展“两学一做”学习教育，对照习近平总书记“六个去哪儿了”的诘问，召开专题民主生活会对衡阳破坏选举案进行了深刻反思，广泛开展 “建设政治清明新衡阳大讨论”，切实增强了全市各级党组织和广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
全面从严治党必须坚定不移反腐肃贪。十九大报告指出，人民群众最痛恨腐败现象，并要求坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，继续推进反腐败斗争。我们持续保持反腐败高压态势，十八大以来全市共立案查处了6139名党员干部，形成了强大的震慑力。我们在全省率先成立市、县两级巡察机构，派驻纪检机构改革完成，实现了巡察和派驻纪检组全覆盖，党员干部的规矩意识明显增强，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
全面从严治党必须坚定不移从严治吏。十九大报告提出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建设高素质专业化干部队伍。我们从干部家访、健康体检、财产申报等方面制定了从严监督管理党员干部的十项措施，使对党员干部的监督管理融入日常、抓在经常。我们加大对脱贫攻坚、环境整治、信访维稳等工作不力和为官不为的问责力度，去年以来共问责975人。我们坚持习近平总书记提出的新时期好干部五条标准和“两全一贯一关键”的识人方法，树立了“不让老实人吃亏、不让干实事的人吃亏、不让基层干部吃亏”的用人导向，选人用人的公信度和满意度不断提高。去年县市区换届，提名的104名考察对象中有乡镇党政正职经历的有75人，占到72%。正是坚持严管干部和正向激励并举，引导和激发了党员干部干事创业的热情。
全面从严治党必须坚定不移夯实基层基础。十九大报告强调，要加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，不断厚植党执政的群众基础。我们坚持从我做起，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，从解决群众反映强烈的突出问题入手，在“纠‘四风’、治陋习”和雁过拔毛式腐败问题专项整治行动中查处案件1000余起，推进全面从严治党向基层延伸。我们扎实抓好基层组织建设，集中整治了343个软弱涣散基层党组织，规范和严肃党内政治生活，全体党员政治纪律和政治规矩意识得到增强，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。
通过大力推进全面从严治党，我市积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态正在加速形成，经济社会持续健康发展，实体经济振兴的势头强劲。我们深深地感受到，抓改革、抓发展、抓环境、抓脱贫、抓稳定，归结起来最根本的一条，就是首先必须抓好党的建设。
十九大报告对新时代党的建设提出的总要求，是我们继续推进全面从严治党的行动指南。贯彻落实党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，要从如下五个方面着力：一是旗帜鲜明讲政治，坚持党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平同志核心地位，坚定执行党的政治路线，严肃党内政治生活，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，不断提高党员领导干部的政治觉悟和政治能力;二是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者;三是建设忠诚干净担当的干部队伍，坚持好干部标准和正确的选人用人导向，进一步匡正选人用人风气，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的本领和能力;四是加强基层组织建设，突出政治功能，强化基层党组织直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，确保党的路线方针政策和决策部署落实落地;五是深入推进作风建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利，加快建设政治清明新衡阳。
(作者系十九大代表、衡阳市委书记、市人大常委会主任)
