日前，民航局发布明传电报《关于取消签发和使用公务乘机通行证的通知》，决定从2017年10月15日起取消签发和使用公务乘机通行证。这意味着公务乘机“搭便车”现象将退出历史舞台。“以后再也不能拿着‘红单子’直接批票坐飞机了。”一位民航内部人士坦言。(10月12日《北京日报》)
“公务乘机通行证”一开始是为了简化流程，方便机务保障人员执行任务用的，也就是俗称的“加机组”，管制员、签派员、飞行员、局方检查代表甚至是民航机务实习人员，只要出于公务需要，便可申请签发公务乘机通行证直接批票坐飞机。
原本是为了方便工作，事急从权而制定的特殊措施，却因为其带着方便的特性而成为了不少人的“变通之道”和寻租之法。就民航局发布的消息来看，之所以要取消签发和使用公务乘机通行证，主要原因是发放证件基数增长，有些地区存在审批不严格等问题。显然，正是因为审批不严格，才直接导致了发放证件基数的增长，如一些机务保障人员公器私用，频繁在计划外“加机组”，甚至让亲友“搭便车”免费乘机，这样一来，航空公司的利益无疑受到极大损害，额外付出了不少运输成本。
“特权”一旦出现，便很容易逐渐蔓延。对于那些可以获得免费乘机便利、同时获取这种便利并不是那么困难的人来说，很容易就会将这种便利“惠及”身边之人。而在“集体行动逻辑”理论中，“搭便车”心理是最为常见的，尤其对于公共资源，只要有可能，人们便都会想着去分一杯羹。有民航业外部的工作人员就隐晦透露，一些公务人员也利用“公务乘机通行证”这一利好，突破“出差应尽量选择乘坐经济实惠的交通工具”的要求，搭上了免费乘机的便车。
此次民航局发布通知取消签发和使用公务乘机通行证，无疑是想要杜绝这种越来越频繁的“搭便车”行为，同时打破出行中的特权现象，让飞机回归其公共资源的本质。一种看似“搭便车”的行为，实际上牵涉的是腐败问题。与工作无关，却占用公共资源，造成了公共成本的损失，更关键的是，大部分人并不将其视为腐败，殊不知腐败正是始于这种看起来属于小利小惠之事。同时，当这种“搭便车”的范围逐渐扩大，对其他老老实实买票乘机的人便造成了制度性不公平，而制度性不公平是最容易催生民众不满的负面因素。
公务乘机的“搭便车”式特权只是一个行业和领域的问题，一个公平的社会就应该消除各种特权，如今举国上下都在反腐，从“老虎”到“苍蝇”，都没有轻易放过，那么对于利用便利占用公共资源的揩油行为，也应该列入反腐内容。如今取消公务乘机通行证，无疑开了个好头，对我国目前还依靠高票价和政府补贴而生存的民航业也大有裨益，可谓一举两得。
特权对于人们来说，用起来舒适，割舍起来可能困难。也希望民航部门以此为戒，不再开特权的口子，让民航业的发展在公平的制度之下持续前行。
■本报评论员 张英
