近日，杭州交警面向外卖平台送餐人员，发放《外卖小哥交通安全手册》(下称《手册》)。手册与驾照式样相似，申领人通过专项考试后获得。持证后，如果送餐人员因交通违章，需要现场接受处理，警方考虑到“赶时间送餐”的实际情况，可要求送餐员在一周时间内自行选择时间，“弹性受罚”。(4月26日《新京报》)
给外卖小哥发放“专属驾照”进行交通特殊治理，这的确是一个不错的主意，不仅体现出交通安全治理的灵活性和精准性，也是对外卖小哥这个行业的人性化之举。
随着外卖行业的兴起，越来越多的人参与到送餐的队伍中，可是由于系统设置原因和薪酬体制问题，送餐员必须在规定的时间内将餐品送达，这就导致送餐员在送餐途中不得不争分夺秒，多拉快跑，争取利益最大化，甚至无视交通安全，做出违反交通法规的行为，已经成为马路安全的新生杀手，虽然送餐员的处境可以理解，但是这种横冲直撞，风驰电掣的行为却给交通安全造成了不小隐患，给公共安全造成严重危害，也是对自己生命安全的不负责任。
对于这种现象，交警部门针对外卖送餐员进行交通安全重点整治，发放专属驾照，并且根据送餐员的工作性质，在时间上实施弹性处罚，既保护了法制威严，维护了交通安全，也照顾到了送餐员的工作实际，可谓一种两全其美的人性化措施。同时，也是对送餐员的一种警示和约束，可以有效制约送餐员的交通违法行为。
只是，送餐员交通违规的根源并不完全是交通意识不强，还有着相关制度的原因。因此，确保送餐员遵守交通法规，不能仅限于路面执法，也不能仅依靠发放专属驾照，还应该意识到外卖行业以及送餐制度上存在的缺陷，比如，送餐员为何要争分夺秒抢时间?很大程度上缘于送餐系统时间计算和设置的不科学不合理，不管路程远近，一律要求在半小时左右的时间送达，而且将送餐员的薪酬和送达质量挂钩，这才是导致送餐员出现交通违规的症结所在。
因此，交警部门不妨延伸执法视线，对外卖企业的送餐制度进行审查，从根源消除送餐员违反交通法规的原因。督促外卖企业对送餐系统的时间计算进行改革，甚至要求企业建立科学合理人性化的薪酬和考核机制，比如根据不同的路程设置出足够的送达时间，比如鼓励对遵守交通法规的送餐员进行额外奖励等等，这样才能缓解送餐员交通违规的诱因，才能确保交通安全和送餐员自身安全。
不过，在路面加强治理，发放专属驾照只是一种末端治理，如果能通过企业制度设计确保公共交通安全，将交通安全治理的关口前移，不仅能展现企业出对员工的关爱，彰显出企业的社会责任，也是治理交通隐患的应有之义和治本之策。
