当前，我国经济发展正处于增长速度减速换档、结构调整升级优化、增长动力转化提升的新常态，把握和引领新常态是今后一个时期我国经济发展的大逻辑。如此大背景下，园区所承载的历史使命和任务也正在发生深刻变化，作为国家级经开区的九华应该怎么走，我有三点思考。
对我们而言，新常态不意味着慢步等着走，而是要抢步率先走。近两年来，园区经济发展引擎作用逐渐减弱，增长速度明显降低，为什么会出现这种状态?主要有两个原因：一是新常态下，工业增长大幅下滑，而工业经济在园区占的比重很大;二是园区发展中原有体制机制的优势正在弱化，显示出区域化、行政化和政策均衡化的特点。园区越来越像一个行政区，既要抓经济，也要抓城市建设、社会民生事务管理，精力分散，机构设置、人事管理、工资绩效、管理方式都讲求上下对口，行政化的趋势越来越明显，原来支持园区发展的各项政策，如财政返税、税收减免、审批权限、土地供应等特殊政策也都缩紧收拢。可以说，园区的发展已进入迫切需要再改革、再创新的“二次创业”阶段。在这个阶段，如果园区仍然期望靠政策资源等优势，而不是更多依靠自身改革创新提升内生动力，发展必定会进入“死胡同”。相反，谁的改革创新力度大、转型升级速度快，谁的经济增速就快、发展质量就高。今年前三季度，湘潭经开区经济总量跃居全省园区前三，主要经济指标增速全面领先全省主要园区，成功实现了V字型反转，重新驶入了发展快车道，但我们仍不能放松懈怠。
对我们而言，新常态不意味着并肩齐步走，而是要择步跨越走。显而易见，在这轮大浪淘沙中，“强者愈强、弱者愈弱”的马太效应更加突出，“你好我好大家好”遍地搭快车、顺风车以及乘东风的局面不复再现。从全国园区看，各地园区面临新常态的考验程度不同，有的发展速度回落快一些，有的依然具备中高速增长的后劲和潜力，有的发展空间用尽，有的依然拥有良好的布局空间，有的经济结构已经进入后工业化时代，有的尚处在工业化起步或加速阶段，有的发展动力已经依靠创新驱动和新兴产业发展，有的仍处于规模化积累的“量变”时期。从九华看，三大主导产业基本成型，集聚集群态势良好，特别是龙头企业给力，园区有300多家企业，泰富、吉利、威胜、梨树、桑德等5家企业几乎占了园区工业总产值的一半，但一批配套的大项目、好项目释放产能仍需时日。无论企业规模大小，在这轮经济周期中，缩起身子过冬，等待云收雨霁和“救世主”降临，将注定被淘汰，关键在于加快企业自主创新，升级产品技术、创新商业模式，提升核心竞争力。园区也是如此，不少园区昔日风光无限，如今步履维艰。我们只有立足九华的区域特点、发展基础、产业优势和资源禀赋，找准与其他园区“与众不同”的特色和比较优势，集中全部精力将其做大做强，实现差异化跨越发展。
对我们而言，新常态下也不能盲目赶着走，而要谋步科学走。新常态下的园区发展，不是看谁现在跑得快，而是看谁的基础实、潜力大、后劲足、前景好。起跑快的不一定能一直领跑，更不一定能第一个到达目的地。立足当前与谋划长远，是我们的历史使命和对事业负责的应有境界。立足当前，就是要有发展的战略定力，必须面对和解决新常态带来的各种挑战，承受住宏观经济下行、经济转型阵痛以及各类遗留问题集中显现等带来的冲击，始终保持头脑清醒、心理素质过硬，主动拨云散雾寻找柳暗花明。谋划长远，就是要对园区的发展定位、改革创新、产业发展、规划布局、城市建设等有顶层的设计和务实的行动，既有“舍我其谁”的担当，也有“功成不必在我”的胸怀，一步一个脚印为长远发展奠定坚实基础。今年以来，我们紧紧围绕全省园区系统性改革方向，在市委、市政府的坚强领导下，提早谋划、率先行动，着力推进机构、人事、绩效、预算、投资管理、平台公司等六大改革，以及全国行政许可权相对集中和全国增量配电两大国家级试点改革，被列为全省唯一的园区系统性改革试点，目的就是要通过管理体制的改革、运行机制的改革和服务机制的改革，全面彻底激发体制机制的活力、部门机构的活力以及干部职员的活力，从而进一步筑牢我们的发展基础、释放我们的发展活力、做强我们的发展优势。
新常态是一场“赶考”，征程漫漫。我们深思熟虑、谋而后动，我们咬定目标、笃志前行，我们敢于担当、真抓实干。这一定将是九华事业科学发展、跨越发展的好时机，这一定将是九华人收获付出、拥抱美好的好时机。(作者系湘潭经开区党工委书记)
