众创空间是一个新词，来自于创客。创客来自于Maker，Maker意指不以盈利为目的致力于把各种创意变为现实的人。我们现在提的创客，其含义跟Maker有所不同，创客就是创业者，创业是要盈利的，但众创空间还是拥有Maker的公益性含义。众创空间就是为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台，它是空间、服务和资本的三合一。空间是体验中心，是工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间；服务是创业动员，是创业扶持；资本是创新资本，是股权众筹。
近年来，长沙众创空间发展迅速，带动了就业，实现了龙头骨干企业对中小微企业的带动，促进了创新驱动战略的实施。但也存在同质化现象，一些众创空间不达标，普遍效益差，进驻项目不好的多。因此，开创长沙众创空间新局面，打造长沙创新创业新高地，需要自身、政府、高校共同发力，加快产学研用紧密结合。
一、自身图强
市场对众创空间起决定性作用，众创空间要自强。包括分专业，个性化，确定特定专业领域的技术、设备、信息、资本、市场、人力等资源，提供有专业特色的高端服务；集聚、整合、融合资源，构筑创业生态系统，使得创业得心应手；以对优秀项目进行股权投资为重要形式创新盈利模式。
二、政府发力
政府对众创空间起引导作用，政府对众创空间要发力。一要有重点。长沙在电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等领域有优势，可以率先鼓励、扶持在这些产业发展众创空间。二要建立天使基金。天使基金是不要归还的政府性质资金，服务对象是只有一个很有创新性的想法并没有注册成立公司的创客。麓客众创空间是长沙市示范众创空间，但没有天使基金，岳麓区政府要帮助它建立。三要制定初创企业落户优惠政策。众创空间孵化出来的企业，不少并没有在最近的相关科技园落户，而是到了区外甚至不在长沙。长沙要制定针对从众创空间出来的初创企业的优惠落户政策，吸引创客回归。四要打造省示范众创空间、全国示范众创空间。五要完善政策，宣传政策，公平公正执行政策。发展众创空间，对于科技人员成为创新创业主力军，突破应用研究产业化瓶颈，形成一批新产业领域和经济增长点意义重大。如果众创空间对技术发明项目没有很大吸引力，就值得政府认真思考。要完善政策，通过各种途径加大宣传，公平公正执行政策。
三、改革高等教育
高等教育原本就存在与实际脱钩的现象，众创空间欢迎在校大学生、毕业大学生进驻，脱钩现象得到强力验证。事实上，在校大学生、毕业大学生大都不大适合创业。改革高等教育刻不容缓。高校可以考虑设立创业课程，结合专业设置多个众创空间，设置创业学分，毕业时间可以延长。
（作者单位：省人民政府发展研究中心）
