协会商会“脱钩”切不可拖泥带水

2016-10-10 08:50:57  [来源:华声在线]  [作者:伍文胥]  [责编:印奕帆]
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公务员不能在行业协会商会里任职;领导干部原则上不再允许在行业协会商会担任职务;事业单位人员到行业协会商会兼职需审批,兼职不兼酬、不兼薪。(10月7日《成都商报》)

对于给“红顶中介”摘“官帽“,各地方和单位早就开始行动。去年,有关部门就出台规定,旨在推动各类协会商会去行政化,这也是推动反腐败斗争的一个重要举措,体现了中央刮骨疗伤、壮士断腕的铁血意志。

“红顶中介”去行政化必然是一个曲折漫长的艰难过程,不必急于一时。一段时间以来,各地在清理“红顶中介”的工作已经取得了一定成效,值得鼓舞,这也是再接再厉的基础。其实,让各类协会商会彻底与权力脱钩,本就是一项复杂的系统工作,涉及到各方面的利益关系的调整,既要动既得利益者的奶酪,又要为调整后的政府与协会商会的关系明晰边界、划设红线、规定原则,确保新形态新秩序的稳定运行。四川在推动协会商会“脱钩”的工作中从三个方面发力:一是一次清理,要求公务员全部退出行业协会商会,让人事关系与行政权力机关钩;二是资产分离,限期完成行政办公用房清退,维护国有资产完整,让财务关系与行政单位脱钩;三是实行清理腾退与有偿使用相结合的方式渐进式推进去行政化,实现政社分开、权责明确、管理规范,让行政权力与协会商会的关系正常、规范、明晰,消除因为关系模糊、混乱而滋生腐败的土壤。

让协会商会去行政化是一个系统工作。从推动领导干部辞去上市公司懂事和其它领导职务,到清理与行政机构存在人事、财务、归属关系的各类社团、协会、商会,都是反腐败过程中的一个环节。可不可为了操之过急,在处理人事、财务、行政归属关系的划分上,要兼顾细节,考虑到方方面面。

有目共睹,几年来各级纪委查办的腐败案例无不显示,正是一些协会商会与行政权力机构的关系说不清、道不明,滋生了大量选人用人、财务管理上的腐败。一些协会商会凭着“红顶中介”的帽子,干着见不得光的权钱勾当,肆意敛财。而一些领导则借着权力影响力在协会商会担任领导职务,兜售字画,图着名利双收,好不惬意。正是缘于关系不明晰、监管不严密,纵容了协会商会充当权力腐败黑手的猖獗。

协会商会“脱钩”切不可拖泥带水。一些协会商会之所以成为“红顶中介”,成为腐败的“重灾区”,说到底是行政权力机关的监管不善,甚至是狼狈为奸导致。在处理“脱钩”工作中,既不能因为情面手下留情,又不能伤害协会商会的合法合理的利益。更为重要的是,“脱钩”不能拖泥带水,必须干净利落,不留任何后患,不能因为这样或那样的细节没有处理好,导致去行政化一拖再拖,进而影响到相关配套的改革的进展。