滴滴并购优步中国应该接受反垄断审查

2016-08-04 10:03:12 [来源:华声在线] [作者:乔瑞庆] [责编:印奕帆]
字体:【

滴滴并购优步中国是否面临反垄断审查成为舆论焦点。商务部发言人沈丹阳在2日上午举行的例行记者会上称,“滴滴和优步中国合并还得申报,不申报的话,往下走不了。”对于商务部的表态,2日上午,滴滴方面表示:“我们认为,目前滴滴和优步中国均未实现盈利,且优步中国在上一个会计年度营业额没有达到申报标准。”(8月3日《新京报》)

“垄断!”这是滴滴并购优步中国后最高的呼声或者说最大的民忧。习惯了约车补贴的民众,对并购以后,约车补贴是否存在甚是忧虑。毕竟,从强强竞争到强强联合,市场竞争大大减弱。作为竞争手段的约车补贴也自然没有了存在的必要性。然而,在商务部没有发声之前,关于垄断的忧虑仅仅是民间对滴滴并购优步中国的一种反应,对并购行为构不成实质影响。而商务部发声之后,民间的忧虑可以解读为得到了官方认可。这对并购行为的影响可能具有实质意义。

根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》中规定,若参与集中所有经营者上一年度在中国境内营业额合计超过20亿元人民币,并且其中至少两者在中国境内的营业额均超过4亿元人民币,需要进行反垄断申报。商务部发言人沈丹阳称,滴滴和优步中国合并要申报。而滴滴方面却不以为然,指出“滴滴和优步中国均未实现盈利,且优步中国在上一个会计年度营业额没有达到申报标准”。言外之意很明显,达不到申报标准,没必要申报。

滴滴和优步中国是否应该申报?答案是肯定的。即使按照滴滴方面所言,优步中国在上一个会计年度营业额没有达到申报标准。理由是,根据《反垄断法》,并购行为属于“可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中”。

中国IT研究中心正式发布的《2015年中国移动出行应用市场研究报告》显示,截止到2015年6月,滴滴专车(含一号专车)占据中国专车服务订单量市场份额的80.2%。,第二名优步的服务订单量占市场份额的11.5%。而艾瑞咨询的数据显示,滴滴出行APP中仅专车(快车)的用户覆盖率便高达88.4%。无论怎么算,滴滴和优步中国的合并,都意味着专车市场经营者大规模的集中,滴滴和优步中国将联手占据专车市场支配地位。

获取市场支配地位就一定会排除、限制竞争吗?不一定,但起码已经具有一定的可能性。如果说仅就市场份额而言,这种可能性还不够高的话,那么“网络外部性”的存在则将这种可能性推高到几近现实性。由于网络外部性,使用滴滴和优步中国的用户越多,用户约到车的概率越多,专车司机成单概率也就越高,那么用户和专车司机更倾向于选择滴滴和优步中国。二者合并后,网络进一步增加,网络外部性会进一步增强。这对其它专车服务公司的生存空间会构成实实在在的挤压。不但现存的竞争对手会被击垮,而且潜在的竞争对手也很难进来。因而,二者合并很难说不会排除、限制竞争效果。基于此,滴滴并购优步中国应该接受反垄断审查,而非摆出一副事不关己的样子。

焦点图