国务院正在向全国人大常委会作的审计报告。审计发现1.5亿扶贫资金被虚假冒领或违规使用，其中17个县将2000多万元用于弥补业务经费、发放福利等。8.7亿扶贫资金闲置或浪费，其中闲置时间最长的超过15年。审计还发现，云南寻甸县2015年发放的6560万元扶贫贷款中，仅有一半发放给了建档立卡贫困户。(6月29日中国网)
财政扶贫资金是指国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。扶贫资金关系千百万贫困地区人民群众的切身利益，对于有些困难群众来说甚至是“救命钱”“保命钱”，放眼全国，自2014年开始，在审计署发布的相关审计公告中，扶贫资金“到处都缺钱”和“资金睡大觉”的矛盾屡见报端，为何会陷入如此“冰火两极”的窘况?
扶贫资金之所以“睡大觉”，和监管无力有很大关系。从横向上看，扶贫资金来源过多，多头管理，扶贫资金往往涉及到财政、发改委、农林业等部门或单位，这些部门互不隶属，信息不通，难以相互监督。从纵向上看，虽然目前将扶贫项目审批权下放到县，由省市政府部门负责监督。但是中央的一些扶贫资金，都要求地方财政给予一定的配套资金，而地方财政有的根本拿不出钱，专项资金下来后，没有配套资金，项目“难产”资金也只能躺在账户上“睡大觉”。
另一方面，由于缺乏行之有效的管理机制，扶贫资金好似“唐僧肉”一般极容易被侵占挪用，按照2011年《财政专项扶贫资金管理办法》，国家工作人员虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金由《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。而《条例》对此的处罚是，追回有关财政资金，限期退还违法所得，对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。很显然，这种处罚强度无法阻止官员打扶贫资金的主意。
扶贫资金能否落地生根事关群众福祉、事关党和政府的公信力，相关部门一方面要加强扶贫资金管理使用，多部门协作配合，明确资金使用管理的具体规定;一方面要把好扶贫项目申报、规划、实施、验收“四关”，做到于法周全、于事简便，提高资金使用效率;另一方面要加强基层廉政风险防控，分级建立纪检监察部门的联系协作机制，对违规违纪行为严肃处理，严厉问责，切实把扶贫款用到“刀刃”上，将扶贫精细化、规范化、制度化，让贫困区民众得到帮助，让最需要政府关心的群众得到实惠。
