“去哪做作业好？孩子头痛、家长烦心！放学了，爸妈还没下班怎么办？家里环境吵，没法静心做作业？那就来××晚托班，给孩子一个高效的书房！”这是南京某放学后托管班“四点半课堂”的招生广告。文案指向许多家庭都关注的问题：在放学后“真空时段”里，孩子应该到哪儿去？（5月26日《中国教育报》）
日前，南京师范大学教育科学学院大学生课题组针对南京地区近2000个家庭的调研显示：小学生在三点半到四点半之间就放学离校，由于学校作息时间与家长工作时间不一致，近60%的家长在傍晚五点半甚至更晚才下班，这就形成儿童放学后家校监管的“真空时段”。“真空时段”孩子的安全和教育成为家长、学校和社会面临的双重问题，双职工家庭尤其头疼。
早在今年“两会”期间，就有人提出：“中小学能否把放学时间调整延后1小时？如今，为了接孩子，一些家长被迫上班早退。”话题乍一出台，立即在“两会”现场引起了热议。因为这是一个教育问题，便有人提出“应当让学校来想法解决”。然而，学校却有苦衷：前几年教育部门就曾接到家长的投诉电话，因为放学太早，呼吁学校建立“课后兴趣班”。有的学校便着手试点起来——当然，建立兴趣班必定需要学校组织教师，而占用教师的休息时间，必定需要学校给予适当的工作报酬。为此，有的学校“每月收费80元”，这一下就触及了“教育红线”。有家长立即指责并上告学校“乱收费”。同时，设立“学后班”让学生集中在教室内做作业，这同样也被不少家长非议：“孩子每天在学校的时间够长了，放学了仍然留在学校，对孩子的成长也不好。”如此一来，弄得学校左右为难，十分纠结，后来索性一放了之……如今，旧事重提，若把破解之“牌”全部押在学校单方面，那肯定是不太现实的。
综观全国，如今各个城市皆有各种名目的托管培训班。大致可分为三类：一类是以营利为目的的辅导班、托管班等；二类是少量半公益半营利性质，与政府或慈善组织合作，为孩子提供一系列放学后教育的机构；三类是纯粹公益性质的放学后学习机构。由于这些机构良莠不齐，鱼龙混杂，皆存在或多或少的不足，因此不能得到家长的拥护和支持，学生的参与率并不高。
“他山之石，可以攻玉”，我们不妨把眼光投向国外。美国教育部于1998年启动由地方教育机构、学校和社区共同实施的“21世纪社区学习中心计划”，解决儿童课后安全与教育问题，并对低收入家庭进行积极的教育补偿。日本于2007年推出由社区居民、地区团体、大学生志愿者共同执行的“放学后儿童计划”，为儿童提供放学后或者暑期等时间段安全、健康、适宜的去处。
总之，弥补学生放学后的“真空时段”，需要政府整合社会、学校和家长三方的力量。既在政策上进行调控，尽量衔接好学校与家长的交接时间，又要加强学生的自立、自理和自我保护能力，宏观调控好社会的托管培训机构，开放学校的图书室和少年宫等，调动一切有利因素，打好“组合拳”，破解困局。
文/林日新
